Районна избирателна комисия Перник

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Перник

---

РЕШЕНИЕ
№ 151-НС
Перник, 27.02.2017

ОТНОСНО: жалба подадена от Валентин Петков , в качеството му на упълномощен представител на КП „ БСП за България“

 

Постъпила е ЖАЛБА с рег. №1/23.02.2017г. в 13.20 ч. от Регистъра на жалбите подадена от Валентин Петков

В жалбата се твърди, че Денислав Захариев, зам. –кмет на Община Перник е извършил нарушение на чл. 161 от ИК, като в качеството му на кандидат за народен представител от ПП ГЕРБ , не е излязъл в отпуск и е взел участие в проведено на 23.02.3017г. , заседание на Общински съвет Перник, като представляващ кмета на Община Перник.

След постъпване на жалбата РИК Перник на следващото деня на постъпване на заседание определи работна група, съставена от членове на РИК представляващи различни партии и коалиции, която да извърши необходимите действия по събиране на данни във връзка с твърдените в жалбата нарушения.

             В РИК Перник е внесено искане от страна на Д. Захариев – заместник кмет на Община Перник , за тълкуване от РИК на разпоредбата на чл.161 и дали заеманата длъжност попада в обхвата на разпоредбата на ИК. На това запитване РИК Перник е върнала отговор изх. № 2/24.02.2017г., в които са цитирани решения № 5/06.04.1993г.и Решение 9 от 08.05.2001г.   на Конституционния съд на РБ и решения№1349-НС/23.10.2014г. и №1293-НС /08.10.2014г. на ЦИК по идентични казуси, в които е прието, че Заместник кмета , който е регистриран като кандидат за народен представител следва да ползва отпуск. Трябва да се има предвид , че Конституционният съд вече е имал възможността да изясни, „……..че липсва легално определение на понятието "държавна служба", поради което смисълът и съдържанието на понятието трябва да се разкриват в съгласие с конкретните цели на разпоредбите, в които се използва, и институтите, с които се свързва. Тези насоки за разкриване съдържанието на това понятие са изцяло важими и за конкретното тълкуване, тъй като посочената липса не е отстранена, включително и чрез приетия междувременно Закон за държавния служител, в който понятието "държавна служба" неколкократно се използва. „…Държавната служба, както това е посочено в Решение № 5 от 6 април 1993 г. по к.д. № 6 от 1993 г., е "дейност по осъществяване на функциите на държавата". Тази дейност се извършва от името на държавата и за реализиране на правомощията на предвидените в Конституцията нейни органи……..“.

               Когато кандидатът за народен представител заема такава държавна служба, трябва да прекъсне изпълнението й, което означава, че трябва да не изпълнява дейността си в тази служба и каквито и да е функции, свързани с нея. Това фактическо състояние не се отразява на правния статут на лицето. Ако то е в трудоводоговорни отношения за изпълнението на тази държавна служба, тези отношения не се прекратяват. Не се прекратява и неговият мандат, ако се касае до мандатна длъжност. Прекъсването представлява временно преустановяване изпълнението на служебните задължения

С писмо изх. № 3/24.02.2017г.   на РИК Перник е депозирано искане в Община Перник , за предоставяне на копия от Устройствен правилник на Общинска администрация , копие от подадена молба от зам.-кмета на Община Перник за ползван отпуск, в случай, че има такава и копие от Заповед за ползване на отпуск.

С писмо изх. № 4/24.02.2017г. РИК Перник е депозирала искане до Общински съвет Перник за предоставяне на копие от протокол от проведено заседание на Общински съвет Перник от 23.02.2017г.

В отговор на първото искане Община Перник е с уведомление изх. № 17/ЛС-227-1 / 24.02.2017г. е приложена Заповед №177/ 23.02.2017   за разрешен платен годишен отпуск на Д. Захариев – зам.-кмет на Община Перник за времето от 24.02.2017г.до 27.03.2017г., включително. С уведомление изх. №17/СЛУ-1363-1/27.02.2017г. е приложено заявление от Денислав Виолинов Захариев зам. Кмет на Община Перник за ползване на платен отпуск за времето от 24.02.2017г. до 27.03.2017г. , като заявлението е подадено в УЧРД на Община Перник на 23.02.2017г. с вх. № 17/ос -227/ 23.02.2017г. и Устройствен правилник на общинска администрация гр. Перник, утвърден със заповед № 186/02.02.2017г. на Кмета на Община Перник.

Видно от представените документи от Община Перник, Кандидатът за народен представител Денислав Виолинов Захариев е подал искане за ползване на отпуск на 23.02.2017г. Със заповед Кмета на Община Перник е разрешил ползването на поискания отпуск, считано от 24.02.2017г.

В отговор на второто искане Общински съвет Перник е получено уведомление, че копие от протокола от проведено заседание би могло да се предостави не по-рано от 7-мо дневен срок , считано от датата на провеждане на сесията , тъй като е необходимо технологично време за изготвяне на решенията, приети на сесията, заедно с мотивите към тях.

Към момента, въпреки , че няма представено копие от протокола от заседанието на Общински съвет – Перник от 23.02.2017г. , с оглед обстоятелството ,че кандидата е в отпуск непредставянето му няма да се отрази на крайните изводи при произнасяне по жалбата.

           На самостоятелно основание следва да се вземе предвид и деня и часа на депозиране на жалбата . Жалбата е подадена на 23.02.2017г. в 13.20 часа, Решението на РИК за регистриране на кандидатската листа на ГЕРБ е от 20.02.2017г. и е обявено в 19.02 часа, като влиза в сила в 3- дневен срок от постановяването му, а именно на 23.02.2017 г.на 19.02 ч. т.е жалбата е подадена преди решението за регистрация да влезе в сила. Съгласно разпоредбата на чл. 73 от ИК, „Решенията на РИК могат да се оспорват пред ЦИК в 3- дневен срок от обявяването им …….„ , както и съгласно Решение № 4156-НС / 30.01.2017г. , относно подлежащи на вписване обстоятелства и реда за водене и поддържане на публичните регистри от РИК при произвеждане на изборите за народни представители в т. 3 ЦИК задължава РИК да обяви кандидатската листа в публичния регистър едва след влизане в сила на решението за регистрация. С оглед изложеното по- горе и от събраните документи е в отпуск от 24.02.2017г. , а именно към момента на влизане в сила на решението за регистрация на кандидатската лист е изпълнено изискването на чл.161 от ИК.

        На основание горното чл. 72, ал. 1, т. 20 от Изборния кодекс, във връзка с Решение 3822 – ПВР/НР от 20.10.2016г., Районната избирателна комисия - Перник

Р Е Ш И:

       ОТХВЪРЛЯ ЖАЛБАТА с вх. №1/23.02.2017г. от Регистъра на жалбите подадена от Валентин Петков , в качеството му на упълномощен представител на КП „ БСП за България“ за изборите за народни представители за изборите на 26 март 2017г., като неоснователна.

Решението подлежи на обжалване пред ЦИК в тридневен срок от обявяването му.

Председател: Надя Димитрова Боянова

Секретар: Галина Радева Никодимова

* Публикувано на 27.02.2017 в 20:26 часа